UN NUEVO CURSO POLÍTICO

El Gobierno afronta un nuevo curso político con algunos triunfos en la mano y varias incógnitas importantes por despejar. Entre los primeros cabe citar el incuestionable éxito de la campaña de vacunación, que no sólo ha cumplido el objetivo de llegar al 70 por ciento de la población en agosto sino que, además, nos ha situado como uno de los países con mayor población vacunada del mundo. El éxito no es solo del Gobierno, sino de una sociedad española informada y proclive a las vacunas y de un sistema sanitario público que, a pesar de necesitar un mayor fortalecimiento, ha hecho y hace un extraordinario esfuerzo para atender a los enfermos de Covid-19, el resto de las patologías y vacunar masivamente a la población. El otro triunfo evidente y cuantificable es la reactivación económica. Ello ha permitido la salida de cientos de miles de trabajadores, los ERTE y la creación de empleo en los últimos meses.

         El turismo de los españoles/as ha contribuido eficazmente al sostenimiento de todas las variantes hoteleras y hosteleras amen del comercio y el turismo internacional, ha iniciado una lenta recuperación que puede acelerarse con las bajas incidencias que comienzan a anotarse en España.

         Además, dentro del desastre de la retirada de Afganistán, nuestro país ha conseguido evacuar en pocos días a varios miles de personas y establecer un punto de acogida y distribución que, por lo que sabemos, funciona con eficacia. De hecho, el 8/9/2021, el titular de Exteriores, se ha comprometido a negociar con los talibán la salida del personal afgano que ha colaborado con las fuerzas españolas.

         Entre las incógnitas destacan dos especialmente preocupantes: El precio de la electricidad que amenaza a muchas familias españolas y a la recuperación; y La cuestión catalana.

         En el primer caso, cabe señalar que los españoles pagamos unos precios por el fluido eléctrico más caros de Europa. Esto es así históricamente sin que gobiernos de izquierdas o derechas hayan hecho gran cosa por evitarlo. ¿No es posible intervenir el precio de la electricidad o crear una empresa pública? ¿Es que estamos a merced de Endesa, Iberdrola, Naturgy y demás empresas del sector? ¿De verdad no hay nada que hacer? Si un Gobierno como el actual no hace nada al respecto, ¿Quien lo hará? ¿Pablo Casado? En algún analista económico hemos llegado a leer que el consumidor debe percibir un “umbral de dolor”  en la factura eléctrica. ¿Cuánto dolor debemos soportar para que se replanteen los grandes beneficios de las compañías eléctricas?

         La cuestión catalana parece aún más insondable. Los distintos grupos independentistas no se ponen de acuerdo entre ellos y, además, piden lo que saben no pueden obtener:
Amnistía y Referéndum de autodeterminación. El futuro de la mesa de diálogo entre el Gobierno y el Govern parece cuando menos incierto.

         Todo ello con un PP cada vez más radicalizado y obsesionado con VOX, capaz de ponerse enfrente del Gobierno en mitad de una crisis política y diplomática con otro Estado (Marruecos), objetar la operación de evacuación en Afganistán realizada por el Ejército Español a las órdenes del Gobierno, o afirmar hasta la saciedad que la campaña de vacunación puesta en marcha en nuestro País constituye un rotundo fracaso.

         El Nuevo Curso Político se anuncia, pues, políticamente  movido no sólo en el sistema educativo y sanitario sino en las relaciones internacionales y en la propia vertebración territorial como Estado Social y Democrático de Derecho.

LA ILEGAL SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

SOBRE EL ESTADO DE ALARMA

Como acostumbro en anteriores escritos,  me centro exclusivamente en el análisis jurídico de la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) que ha declarado inconstitucional  el decreto sobre el estado de alarma del Gobierno. Otros colegas y periodistas han pasado a comentarios de origen o consecuencias políticas (están en su derecho), incluso un magistrado del TC partícipe en la sentencia. No es mi caso.

Me coloco en mi posición como  profesor que impartía la asignatura “Teoría del Derecho”  en la Facultad de Derecho, explicando la Teoría General del Derecho y dentro de ella el tema clásico de  la Interpretación del Derecho. Aunque al lector no jurista pueda parecerle raro, los criterios interpretativos de las normas no están ordenados ni escalafonados por la Constitución o las leyes ni obviamente por la jurisprudencia  de los altos tribunales, quienes se ven obligados a practicar el método de la ponderación en la valoración y aplicación de estos criterios a los casos de conflicto jurídico. Prueba concluyente es que el TC definió a la objeción de conciencia como derecho fundamental  aplicando el criterio lógico-conceptual y después la degradó a una mera causa de exención de un deber jurídico aplicando el criterio sistemático o del lugar donde se sitúa la norma en el ordenamiento jurídico (criterio de sedes materiae)

Es verdaderamente sorprendente que el TC no haya tenido en cuenta  estos criterios interpretativos del ordenamiento jurídico: los criterios literario, lógico, teleológico y sociológico. Hago un repaso de ellos en relación con la sentencia del TC.

         CRITERIO LITERARIO. Las normas de derecho deben ser interpretadas conforme a los términos en los que se expresan. No ha tomado en consideración el TC que la L.O. 4/1981, reguladora de los estados de excepcionalidad política –estado de alarma, de excepción y de sitio-  alude expresamente en su art. 4º a la “crisis sanitaria” y a la “epidemia” (textualmente) como unos de los tipos de aplicación del estado de alarma. Pocas veces resulta más fácil aplicar este criterio, porque expresamente la ley pone como ejemplo un caso real del enunciado de un instituto jurídico. El TC no reparó en ello.

         CRITERIO LÓGICO. Las normas de derecho deben ser interpretadas  de acuerdo con el sentido común y la  coherencia, evitando las contradicciones. Este criterio tiene dos dimensiones: la declaración del estado de alarma y la ejecución del mismo. Me llama la atención que los comentaristas se refieran únicamente  a la segunda y no a la primera, porque hay que sopesar las circunstancias sociales  por la que atravesaba el país cuando es declarado el estado de alarma para determinar si la declaración de este estado era entonces (entonces, y no después) la procedente. La situación de España era de una creciente emergencia debido a la propagación exponencial del virus, que hacía aumentar constantemente  los contagios. Únicamente esto y nada más, por lo que el estado de alarma era la medida oportuna, el instrumento jurídico ideado por el constituyente y el legislador para atajar con rapidez y eficacia una epidemia. La otra dimensión, la de la ejecución del estado de alarma, supuso un confinamiento de las personas para evitar la propagación del virus, y es aquí donde el TC defiende que este confinamiento comportó la suspensión –no la limitación- del derecho fundamental a la libre circulación consignado en el art. 19 de la Constitución, y que para tal suspensión debería el Gobierno haber decretado el estado de excepción y no el estado de alarma, ya que el estado de excepción permite la suspensión de los derechos fundamentales y el estado de alarma no.  La suspensión comporta el vaciamiento del derecho. La limitación significa que el ejercicio del derecho es condicionado, esto es, no se puede ejercitar en su plenitud. Hay un largo trecho entre el ejercicio del derecho en términos absolutos y su ejercicio condicionado. Yo preguntaría al lector si él estaba confinado como en una cárcel o podía salir para determinadas actividades: ir al banco, a las tiendas de alimentación, al médico, incluso a pasear el perro, y un largo etcétera porque la norma permitía otras causas justificadas. Cuando un derecho se suspende, tal derecho no existe; cuando un derecho se limita, el derecho existe, aunque condicionado en su ejercicio. He analizado muchas sentencias del TC, porque he trabajado largo tiempo en materia de libertades públicas, y no he encontrado una sentencia tan disparatada como ésta, que no es que no se ajuste a derecho, sino que además  violenta la inteligencia de las personas.

         CRITERIO TELEOLÓGICO O FINALISTA. Bien harían los miembros negacionistas del estado de alarma del TC leer o releer la obra magistral del jurista R. von Ihering, “El fin en el derecho”. Éste es el criterio más relevante: ¿Cuál es el fin que persigue la norma?  Esta pregunta ha dado lugar a un sinfín de estudios sobre la interpretación subjetiva (de la voluntad del creador de la norma) y la interpretación objetiva (de la propia norma en su evolución al margen de la voluntad de su creador) No podemos pararnos en estas cuestiones, ni necesitamos hacerlo, porque el fin de la norma está claramente expresado en ambos estados de excepcionalidad política, estado de alarma y estado de excepción. No en la Constitución, cuyo art. 119 únicamente contiene el procedimiento de la declaración de los estados de alarma, excepción y  sitio, sino en la temprana L.O. 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio. El art. 4º de la ley orgánica citada contempla el estado de alarma para los siguientes fines:  “catástrofes, calamidades o desgracias públicas, crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves, paralización de servicios públicos esenciales y desabastecimiento de productos de primera necesidad”. Y el art. 13º de la ley orgánica contempla el estado de excepción para estos otros fines: “la alteración grave del  libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas, el de los servicios públicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden público”.

Advierta el lector la distinta finalidad para la que son concebidos ambos estados y cómo meridianamente el estado de alarma tiene por objeto atender a situaciones de emergencia de orden físico, mientras que el estado de excepción atiende a circunstancias de orden público producto de la acción humana. Fíjese que las causas del estado de excepción son enumeradas y terminan con la coletilla “cualquier otro aspecto de orden público”, con lo cual pone claramente en evidencia que se trata de un estado concebido para las alteraciones de orden público. Y para más abundamiento a partir del art. 13º la ley orgánica sigue repasando todos los derechos fundamentales, dedicando un artículo a cada uno de ellos, y estableciendo medidas evidentemente de orden público en cada artículo (arts. del 14º al 31º).

         CRITERIO SOCIOLÓGICO. La norma debe ser interpretada de acuerdo con las necesidades sociales a las que se aplica. Es un criterio que permite que las normas tengan larga vida y no caigan en desuso, acoplándose al cambio social, pero evitando el riesgo de que una interpretación laxa de las mismas conviertan al juez en legislador, desarrollando una función que no le corresponde. La aplicación de este criterio justifica a todas luces el estado de alarma en oposición al estado de excepción en el caso que nos ocupa por dos razones, teniendo en cuenta que los derechos en liza son los derechos a la salud y a la vida. Primera razón: el procedimiento. El estado de la alarma únicamente exige un decreto del Gobierno; el estado de excepción: el decreto del Gobierno con la autorización del Congreso de los Diputados tras un previo  debate parlamentario (un proceso lento y que además exige la connivencia de los partidos políticos) Segunda razón: la duración. El estado de alarma se declara para 15 días y puede ser renovado por periodos de 15 días sucesivamente, sin límites de renovaciones. El estado de excepción se declara por 30 días y puede ser renovado una única vez para otros 30 días. Estamos hablando de salud y vida de las personas en el marco de una pandemia, que nadie sabe el tiempo que va a durar ni las circunstancias de su aclimatación y daño. En esta situación conviene emplear un instrumento jurídico rápido y susceptible de prolongación en el tiempo sine die y este instrumento es el estado de alarma; no el estado de excepción procedimentalmente lento y además  sometido a plazo de caducidad.

Concluyendo, la sentencia del TC no cumple ninguno de los criterios interpretativos de las normas de derecho. Agradezco a seis de los once miembros de este alto tribunal la elaboración de una sentencia que es una sentencia de libro para explicar a los alumnos/as de primer curso de derecho  cómo NO debe ser interpretado el derecho. Una sentencia candidata a recibir la enmienda del Tribunal europeo de Estrasburgo (que ya sentenció en un caso similar la legalidad del estado de urgencia, equivalente a nuestro estado de alarma, decretado por el Gobierno rumano) y a formar cola en la lista de los varapalos que están recibiendo los altos tribunales de nuestro país de los tribunales europeos (afortunadamente de última instancia procesal)

Sevilla, a 18 de julio de 2021,

Ramón Soriano,

Catedrático emérito de Filosofía del Derecho y Política,

Universidad Pablo de Olavide.

INDULTOS

            El indulto, el perdón gracioso, era una prerrogativa de los reyes absolutos que la usaban a su entera discreción cuando querían demostrar clemencia y magnanimidad con sus enemigos reales o imaginarios. También solían usarlo con motivo de subir al trono, tener un hijo,  ganar una guerra o cualquier ocurrencia o festejo del monarca de turno. Era y es una prerrogativa completamente arbitraria que las democracias modernas han heredado y que algunos penalistas consideran una antigualla medieval y atrabiliaria que debería desaparecer de nuestro ordenamiento jurídico.

            Ahora bien, España es un país muy dado a indultar. Aquí se han perdonado delitos con sentencia firme desde la más remota antigüedad y lo han hecho todos los regímenes que han gobernado España, desde los reyes de derecho divino, La República, las dictaduras de Primo de Rivera y Franco y ahora la Democracia. Durante muchos años de los pasados siglos XIX y XX, el ministerio que proponía al Consejo de Gobierno los indultos se llamó de Gracia y Justicia.

            Durante la dictadura franquista se promulgaron varios indultos generales e incluso alguna amnistía con motivo de cumpleaños del régimen o decisión del dictador, que para eso el Estado era él, pero algunos sospechamos, que lo que de verdad le gustaba era fusilar. De hecho, dos meses antes de su fallecimiento en noviembre de 1975, ordenó ejecutar a 5 hombres jóvenes por motivos políticos.

            A lo largo de la Transición, y aún antes de aprobar la Constitución, se promulgó una Ley de Amnistía en 1977 que liberaba a presos políticos del Régimen y salvaba algunas de las infamias más notables del franquismo.

            Una vez celebradas  las elecciones libres y aprobada  nuestra actual Constitución, los gobiernos democráticos han indultado con largueza –aproximadamente unos 16.000  indultos desde 1978 hasta hoy-

            Curiosamente el Presidente que más indultos ha concedido ha sido Aznar con nada menos que 6.000. Casi todos a banqueros, hombres de negocios y delincuentes de “cuello blanco”. Debe ser que los sentía más cercanos.

            Ahora se plantea indultar a los condenados independentistas de Cataluña y la derecha zaragatera y bulliciosa se ha echado al monte de Colón, acusando de traición al gobierno de España. ¡Qué exageración, con todo lo que se ha indultado aquí!

            Desde luego es dudoso que una medida como ésta vaya a resolver el conflicto catalán pero, si puede desinflamar la situación y contribuye a encauzar el problema, es posible que sea útil para Cataluña y para España.

            Hay signos esperanzadores por parte de ERC que, por boca de su máximo dirigente  -beneficiario de una probable medida de gracia- acaba de declarar que los indultos serán bienvenidos y que la unilateralidad ha resultado inviable.

            En todo caso, a los independentistas recalcitrantes que propugnan la vía unilateral y el enfrentamiento con el Estado, los que afirman que lo volverían a hacer, hay que recordarles que la Constitución y el Estatut continúan vigentes, que el Tribunal Supremo y el Constitucional siguen ejerciendo plenamente sus funciones y que eso que defienden, en cuanto traspasen ciertos límites que marcan las leyes y el sentido común, no es una salida  para Cataluña sino una entrada para ellos… en la cárcel.

TEMAS PARA EL DEBATE, JUNIO DE 2021

                La Revista Temas para el debate, de este mes de junio 2021 (nº 318) se inicia con una reflexión sobre “Más y mejor Estado”, pues ante una situación como la provocada por la pandemia “no sólo necesitamos más Estado, sino también un Estado mejor, con capacidad de proporcionar servicios de calidad a todos los ciudadanos, y también con la capacidad de dar la debida protección a los servicios sociales”. Seguridad Pública, Políticas Públicas Educativas, Servicios Públicos de Salud, Desarrollo Humano, Protección del Trabajo, Equilibrio Ecológico, Cultura…, y todo ello con la perspectiva transversal de la igualdad entre mujeres y hombres, exigen más Estado y de más calidad.

                Efectivamente: “Ante una situación tan excepcional como la provocada por la pandemia y sus previsibles efectos económicos y laborales, el papel tradicional del Estado se acrecienta, se revaloriza y se extiende hacia otras dimensiones que requieren ser atendidas y garantizadas por todos.” (pág.6).

                Destacar, entre otras, las siguientes aportaciones:

  • La igualdad real entre hombres y mujeres constituye el pilar de la democracia de este siglo XXI.
  • La aprobación de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética supondrá  un avance en la integración de exigencias medioambientales.
  • La Salud Pública sigue siendo la asignatura pendiente de nuestro Sistema Nacional de Salud.
  • Afrontar las insuficiencias y desequilibrios del Sistema Educativo, frente a derivas eclesiásticas, neoliberales y/o separatistas, es urgente.
  • Es ineludible impulsar el respeto y el desarrollo de los principios del Trabajo Decente, promulgado por la OIT (Organización Internacional del Trabajo).
  • Garantizar el acceso de la ciudadanía a los bienes culturales, sigue siendo un reto.

                Sobre la igualdad real: “Se necesita Estado para garantizar la igualdad entre mujeres y hombre”, Carmen Calvo, Vicepresidenta Primera del Gobierno de España, tras afirmar que son muy preocupantes las manifestaciones de violencia contra las mujeres, concluye su artículo diciendo: “sin igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, no se puede entender la democracia, no tiene viabilidad, no tiene mejora, no tiene expectativa. Así de importante es.”(pág. 20).

                Muy importante también lo que escribe Cristina Narbona: “El Estado, imprescindible para preservar los equilibrios ecológicos” (págs. 21-23). Preservar la biodiversidad, reorientar la política del agua, y retomar los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, es crucial si se quiere garantizar un futuro mejor para las personas más jóvenes así como para quienes aún no han nacido.

                “La Sanidad Pública Postcovid: entre el estrés y la revitalización” (págs. 24-27) es el aporte importante de María Luisa Carcedo, Diputada del PSOE, en pro de mantener la capacidad de respuesta universal de salud tanto en la atención primaria como en la red hospitalaria.

                “Educación y Estado Social frente a la desigualdad”, de Victorino Mayoral Cortés (Exdiputado del PSOE en el Congreso) invita a bregar con tres adversarios que obstaculizan afrontar las insuficiencias y los desequilibrios del sistema educativo español: la antigua teoría de la función subsidiaria del Estado en Educación, el modelo neoliberal conservador, y la deriva separatista (pág. 30).

                “Estado para proteger al trabajo”, de Toni Ferrer, Presidente de la Comisión de Trabajo del Senado (págs. 31-33) apuesta por el Estado como sujeto social regulador, vigilante y controlador del proceso económico y social. Advierte que los derechos laborales están en el centro de la ofensiva del neoliberalismo a escala mundial contra el Estado de Bienestar –contra los servicios públicos y contra los sistemas públicos de pensiones-. Advierte, además, que la digitalización sin control político y sin regulación produce una situación de explotación salvaje y desregularización laboral y social, como ha ocurrido con las plataformas digitales que se han venido implantando con falsos autónomos, la huida del derecho del trabajo y de las obligaciones fiscales.

                “El Estado y la Cultura” es la aportación de Javier García Fernández, catedrático emérito de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense en Madrid (págs. 37-39). Se reconoce que la Cultura tiene un gran sentido de emancipación, pero que sin el Estado queda al pairo del mercado y sus intereses de publicidad y beneficio económico.

                Vamos, pues, hacia una conjunción de Cultura y Trabajo, hacia la exigencia de reforzar el Sistema Educativo y la Salud Pública Universal;  vamos caminando hacia la Agenda 2030 –por un Mundo más Sostenible-, coherentes con los 17 ODS y sus ambiciosas metas mundiales; y estamos tratando de garantizar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, lo que implica garantizar la dignidad de toda persona humana.

LAS PRIMARIAS. UN RECORRIDO POR EL PROCESO

        Las elecciones primarias en el PSOE de Andalucía para designar a su candidato a la Junta es un proceso usual en el PSOE, recuperado en 1997, siempre que haya más de un candidato, a las elecciones del ámbito que sea. Son convocadas, a petición de la Ejecutiva andaluza, ante el anuncio de la Ejecutiva Federal de su convocatoria, y del deseo expresado por varias ejecutivas provinciales.

        Es una práctica que desde la II República, (con un largo paréntesis sin efectuarlas como vemos), da voz y voto a los militantes y sus resultados son una incógnita, porque no siempre coinciden los deseos de los aparatos del partido, con los de aquellos, (los militantes) Y hablamos de aparatos, en plural, porque en esta ocasión, y por el ámbito en que se dilucidan estas primarias, hay candidatos de las dos ejecutivas,.., aunque se niegue.

        El episodio más llamativo de ese desencuentro entre ejecutiva y militantes se sustanció con la victoria de Josep Borrell en su pugna con el entonces Secretario Gral. de la Ejecutiva Federal Joaquín Almunia en las Primarias para las elecciones Generales, en abril de 1998. Y no menos importante y reciente es el caso de primarias para las últimas Elecciones Generales en las que salió elegido el actual Presidente del Gobierno. 

        Antes, el proceso que enfrentó el 3 de octubre de 2010  al líder del Partido en Madrid, Tomás Gómez, que no era el favorito de Ferraz, y la entonces ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jiménez, que se resolvió a favor del primero;  y en el plano municipal  Jordi Hereu, Alcalde entonces de Barcelona, que el 19 de febrero de 2011 se midió con Montserrat Tura, que era la candidata oficial y también ganó.

        Desde su fundación hasta el inicio de la guerra civil se utilizó este sistema de primarias, el voto directo de los militantes para la elección de candidatos tanto a puestos de estructura del partido como a cualquier proceso electoral. Después, y hasta el 34 Congreso de 1997, que lo recuperó como respuesta innovadora y de apertura democrática del PSOE, se empleó el de listas cerradas y no bloqueadas.

        Un año después se celebraron las primeras elecciones en el ámbito de una Comunidad, primarias en el País Vasco: fue en marzo de 1998, resultó vencedor Nicolás Redondo, hijo, como candidato a lehendakari sobre la aspirante Rosa Díez.

        Se repitió el mismo proceso de primarias para la elección de candidatos a las autonómicas y municipales en todo el Estado, (aparte de los anteriormente comentados de 2011 en la Comunidad de Madrid y Barcelona), de 1999 y de 2003, en los ámbitos en que hubo mas de un aspirante, y en estas ocasiones, en la mayoría, con la victoria de los candidatos oficiales de las correspondientes ejecutivas. 

        Pero empecemos a hablar del proceso inmediato en Andalucía. Para presentarse a las primarias hay que obtener un número determinado de avales, (firmas de los militantes) Y hasta hoy han expresado su voluntad de presentarse cuatro candidatos que tendrán que conseguir esos avales; la votación tendrá lugar a mediados de junio. La idea es que antes del verano y, ante un eventual adelanto electoral, en Andalucía haya una alternativa preparada.

        Lo seguiremos de cerca, y participaremos en el proceso.

RELATIVIDAD Y AUTOESTIMA EN POSITIVO

La teoría de la relatividad de Einstein, al igual que el perspectivismo de Ortega, pueden aportar mucho a la realidad de la vida social y política de estos momentos, ya se hable de Madrid o de España; de Cataluña, España y Europa; del Oriente Medio y el conflicto histórico entre Palestina y la descendencia de Abraham; o ya se hable del coronavirus y la pandemia en Oriente y Occidente o en la misma Europa del Sur y del Norte.

Hablando de Madrid, podemos observar que se han acentuado aportaiones contradictorias de datos y peleas políticas al uso. Lo mismo ocurre si se centrara la cuestión en la pandemia fruto del dichoso coronavirus, ya sea en Brasilia, en Madrid o en Berlín. Pero… ¿Por qué relacionar la relatividad de los hechos o el perspectivismo con el tema de la autoestima?

Según podemos ver en el libro de Luis Rojas Marco: La autoestima. Nuestra fuerza secreta, el escenario del “yo”, la fascinación con uno mismo, y los retos a los que nos enfrentamos a lo largo de la vida son condicionantes de la visión de la realidad propia y ajena, personal y social.

Las personas engreídas, arrogantes y prepotentes tienden a utilizar los medios sociales, económicos o físicos, y también los políticos, para subyugar y dominar… Por eso, quizás, se nos aconseja distinguir entre la autoestima saludable o constructiva y la autoestima narcisista o destructiva. Además, conviene tomar conciencia y tener en cuenta que una es la cultura individualista –del “ser sí mismo”- y otra la cultura “comunitarista” o solidaria –en la que el “nosotros” da sentido al “ser con los demás”-.

De hecho, a finales del siglo pasado, se pensaba que el impulsar la valoración positiva de sí mismo llevaría previsiblemente a la disminución de ciertas lacras sociales como el crimen violento, el maltrato doméstico, el abuso del alcohol y las drogas… o el fracaso escolar. Pero, posteriormente, se ha ido comprobando que no es necesariamente la baja autoestima ni causa principal ni secundaria de los malos sociales que conocemos como tales; y que las personas con una autoestima saludable, que son mayoritarias en la sociedad, tienden a pasar inadvertidas.

El problema principal son los efectos negativos y las consecuencias devastadoras de la autoestima dañada en este tipo de sociedad actual donde la importancia del “yo” supera con mucho a la del “nosotros”.

Importante, pues, el regalo de Einstein que nos transmite el sentido de la relatividad, que podemos aplicar a la vida desde el campo de la física cuántica. Y lo mismo podemos decir del denominado “perspectivismo” de Ortega y Gasset –que nos invita existencialmente a ser personas conscientes frente a circunstancias adversas-. Ser conscientes de la subjetividad de nuestras percepciones y apreciaciones, ser conscientes de la relatividad o de la parcialidad, es un paso importante previo al análisis de la realidad, siempre compleja, dinámica y abierta.

Los seres humanos no estamos llamados, conscientemente, a hacer lo que nos venga en gana. Eso no es libertad. Nuestra vida en libertad es vida en comunidad –donde hay que conjugar igualdad, libertad y solidaridad-. Hay ahí todo un problema de fondo de Educación y de Cultura.

La autoestima en positivo, de forma moderada, y siendo conscientes de la relatividad del “yo”, nos invita a construir con sentido del “nosotros” favoreciendo un cambio ideológico solidario y comprometido, así como a participar en cuanto pueda mejorar el Bien Común o el Interés General (por encima del individualismo), ya sea en la propia sociedad, ya sea en el seno de nuestra propia opción como grupo socio-político, ya sea en el seno de la Casa Común, que es la Tierra, y que nos demanda también una nueva sensibilidad ecológica y de respeto.

Relatividad, pues, respecto a cuanto podemos percibir personalmente y que ocurre en estos momentos, y autoestima en positivo frente a cualquier tendencia negativista y destructiva, o frente a egocentrismos insolidarios, ya sean de personas, pueblos, naciones y Estados.

PATENTES Y VACUNAS

Algunos miembros de Senatus Trianae lo somos también de Médicos Sin Fronteras (MSF) ya saben, esa Organización de sanitarios altruistas que se van a Haití para ayudar en un terremoto, se desplazan a Siria en plena guerra para montar hospitales de campaña y atender a los millones de refugiados o se establecen en Mali donde la población sufre los ataques de fanáticos islamistas. A veces, sus actividades en estos paises, les cuestan la vida.

Pues bien, en el último informe de MSF se afirma lo siguiente:

“La Covid-19 es una amenaza para la salud global y acabar con ella requiere medidas extraordinarias. Entendemos la importancia de la propiedad intelectual pero para luchar eficazmente contra la pandemia, necesitamos aumentar la producción de vacunas de forma drástica, para lleguen no solo a los paises ricos, sino también el resto de paises del planeta, allí donde vive la mayoría de la población mundial. Las patentes de las empresas farmacéuticas, que protegen sus beneficios económicos, están frenendo la fabricación de vacunas. Pero la lucha contra la Covid-19 no puede ser un negocio”

El texto es esclarecedor y pone el dedo en la llaga; La salud es un derecho inalienable de todas las personas que conforman la humanidad y no puede estar sometida a los vaivenes de la especulación en bolsa y, en definitiva, al negocio.

Por otra parte 100 paises con La India y Sudáfrica a la cabeza han pedido la suspensión, siquiera sea temporal, de la patentes quue pesan sobre las vacunas a fin de fabricarlas de manera masiva y proteger a sus poblaciones.

El caso de La India es paradigmático. Se trata de un país productor mundial de vacunas y fármacos de todo tipo, pero no tiene viales para vacunar a su propia población, que solo está inmunizada en un 2%. Allí se producen 400.000 contagios y 4.000 muertes diarias y no hay oxígeno para todos los que lo necesitan, ni madera para incinerar a los cadáveres.

Naturalmente, el gobierno de La India tiene una gran resposabilidad sobre lo que allí está ocurriendo. Como la tiene el de Brasil en su bello país y, en general, todos los gobiernos del mundo que han optado por defender los derechos y beneficios de las compañias farmacéuticas por encima de la salud y la vida de sus poblaciones.

En medio de un enconado debate mundial a favor y en contra de liberalizar las patentes de las vacunas contra la Covid-19, el gobierno de EEUU, ha afirmado que acepta suspender temporalmente las patentes contra el coronavirus. Inmediatamente, nuestra querida Úrsula von der Leyen ha precisado que ella también se lo está pensando. ¿Tendremos ulguna vez una política europea digna de tal nombre y sobre todo autónoma? ¿Será que, sencillamente, esta Sra. ha sentido vergüenza? Esto último sería un avance sobre posiciones anteriores.

Asi pues, “De un apartado rincon de Madrid” (Luisa Fernanda) se recorta en educación y sanidad mientras se bajan los impuestos practicando una política ultra-liberal en la mejor tradición trumpista, y a la vez, en EEUU en país que resume la expresión más acabada del sistema capitalista, Joe Biden proyecta subir los impuestos a los más ricos para financiar programas sociales y apoya la exención de la propiedad intelectual para las vacunas del Covid-19.

HAY QUE LIBERALIZAR LAS PATENTES DE LAS VACUNAS


La premisa de partida es que la pandemia que padecemos tiene, como su propio nombre indica, un alcance global y, por tanto, afecta a todo nuestro planeta. No resulta imaginable una situación más peligrosa, extensa y excepcional que ésta. Su solución tiene que venir de la mano de medidas también excepcionales. Hasta que todos los seres humanos no estén inmunizados, nadie estará completamente seguro porque el virus mutará y mientras se mantenga un foco activo estaremos en peligro. Aquí, pues, no caben soluciones insolidarias y localistas.

Recordamos las palabras a la Convención de George Dantón en pro de la abolición de la esclavitud: “Vuestra libertad es mentira si no la extendéis a todos los hombres”. Parafraseándolo podríamos decir: Vuestra inmunidad es precaria si no la hacéis extensiva a todos los países del mundo.

El actual problema de producción y distribución de las vacunas es absolutamente artificial y evitable y sólo responde a la perversa lógica capitalista que dicta el monopolio exclusivo de unas patentes, es decir, unos derechos de invención, explotación y lucro, según los cuales unos laboratorios privados ( cuyas investigaciones son a menudo financiadas con dinero público) deben obtener unos beneficios desorbitados, lo que en lenguaje coloquial es como decir hasta que el oro les salga por las orejas a sus accionistas. Para que esta locura prosiga en el tiempo y rinda pingües beneficios se hace necesario que muchos millones de seres humanos, todavía no sabemos cuántos, pierdan la vida. Es la misma lógica que encarece y hace escasear los alimentos mientras hay desnutrición infantil y adulta o la que propicia la búsqueda de fármacos estimulantes a 60 euros el envase de tres pastillas, para que algunos viejos ricos tengan sus penúltimas erecciones, mientras faltan vacunas y tratamientos para niños africanos que mueren de enfermedades perfectamente curables.

Además, se está haciendo política, en el peor sentido de la palabra, con las vacunas. Todos. Desde la UE con su lentitud, torpeza y negativa a adquirir vacunas fuera del ámbito norteamericano y europeo, con independencia de la calidad de las mismas, hasta Rusia con su imperialismo vacunal para extender sus áreas de influencia en América del Sur, África e incluso Europa; Serbia, Hungría, Chequia y ahora Austria y parece que Alemania. Ahora bien, Rusia sólo ha vacunado un 3% de su propia población y los rusos no confían en la Sputnik V.+

China también especula con Sinovac y Sinopharm aunque en este caso parece que sí esta inmunizando a su población a la vez que extiende su influencia por amplias zonas de África, Asia y América del Sur

Si se liberalizaran las patentes, siquiera temporalmente, se podrían fabricar todas estas vacunas y las que quedan por salir, en todos los países del mundo e inmunizar a toda la población en un tiempo record, lo que salvaría millones de vidas y estimularía la economía de manera inmediata. Esto es lo que han pedido 100 países subdesarrollados y a eso se han negado la UE, EEUU, Rusia China etc., etc., … Todo ello en contra de los intereses, la salud y la vida de sus propias poblaciones con una miopía política difícil de avaluar y cuando, con respecto a Europa, el Tratado de la Unión autoriza, en casos excepcionales, suspender y expropiar las patentes si con ello se preserva el bien de la población. ¿Cabe algún caso más justificado que este?

¿Para qué sirve la Unión Europea? ¿A qué intereses responden estos mandatarios europeos? ¿Qué tipo de autoridades son estas que anteponen los beneficios de unos cuantos laboratorios a la vida de sus conciudadanos? ¿A quién pretenden engañar? Van a terminar en el basurero de la historia.

¿Por qué España, que no tiene un gobierno social-comunista como dice la derecha, pero tiene socialistas y comunistas en su seno, suscribe estas políticas reaccionarias? ¿ No se debate la cuestión de las patentes de vacunas en el seno del Consejo de Ministros y Ministras del gobierno de coalición? Muchas preguntas sin respuesta y alguna respuesta que tememos formular.

Terminemos, no obstante, con una nota positiva.

La OMS por medio del programa COVAX pretende vacunar a 2.000.000.000 de personas de países pobres sin acceso a las vacunas disponibles, esperemos que lo consiga y se imponga el bien público, la solidaridad y la seguridad de todos los seres humanos de esta Casa Común, que es la Tierra, donde debe conjugarse igualdad y libertad para toda persona humana.

PASEOS POR EL TIEMPO Y SUS PAISAJES ( SERIE TELEVISIVA EN DOÑANA)

La serie de programas televisivos Paseos por el tiempo y sus paisajes, responde a una idea personal, coherente con la investigación y la docencia en análisis geográfico durante cuarenta años en las Universidades Públicas de Sevilla (US y UPO) y la exigencia universitaria de proyección y compromiso social. Dicha serie parte de las siguientes premisas, objetivos, metodología y programación, que llevan a unos resultados concretos, cuyos enlaces se ofrecen de forma abierta a cuantas personas pueda interesarle el tema.


Premisas: Esta serie está conformada por unos programas de carácter educativo, que huyen de lo doctrinal y lo magistral, aunque muestren una reflexión moral sobre las realidades paisajísticas que se presentan.
Su primera intención es la de ayudar a ir descubriendo paisajes propios de nuestro mundo cultural mediterráneo, como fenómenos complejos, en los que se mezclan caracteres físico-naturales con procesos históricos y discursos culturales.
Para suscitar tales descubrimientos se intenta llegar a los núcleos de sentido o significado de los paisajes reconocidos como síntesis comprensivas y comprensibles de fenómenos y realidades complejas
Objetivos: Mostrar cómo se puede disfrutar compartiendo generosa y gratuitamente el aprendizaje mutuo y procurando divulgar el riguroso conocimiento que surge de miradas diversas a unas mismas realidades.
Tales aprendizajes compartidos y divulgadores, ayudarán a los televidentes a ir descubriendo la diversidad y la mezcla o el hibridismo como ricas realidades cotidianas expresadas en los paisajes.
Y aquellos reconocimientos y valoraciones del hibridismo paisajístico –sustancial en nuestro mezclado mundo cultural mediterráneo- irán propiciando los reconocimientos y valoraciones de los otros y promoviendo el diálogo transcultural como riqueza intrínseca de lo fronterizo o ecotonal, con sus solapamientos históricos y sus franjas de encuentro entre culturas diversas.
También se procurará proporcionar y facilitar lecturas y aportaciones creativas desde las artes plásticas, que permitan seguir aprendiendo con el disfrute y la valoración de los propios paisajes.
Metodología: Desde el desarrollo de tres planos de análisis de la realidad: el físico-natural, el histórico territorial y el cultural, se intenta ir categorizando lo complejo mediante unas miradas poliédricas y transdisciplinares, que se muevan
en los intersticios de diferentes disciplinas y produzcan emergencias atractivas y sorpresivas de los paisajes cotidianos.
Dichas emergencias detectarán y subrayarán los “hibridismos” en lo geográfico y en lo poblacional –la riqueza de lo híbrido en Doñana o la potencia enriquecedora del fenómeno inmigratorio actual- rompiendo con los tópicos que consagran la exclusiva virtualidad de lo puro y lo virginal.
Tras reconocer el propio anclaje, es imprescindible mostrar su carácter modélico y no excepcional, mediante paralelismos con Andalucía, España, nuestros países vecinos del norte y del sur y todo el resto del mundo: No somos excepcionales, respondemos a un modelo repetido y reconocible, que puede concretarse –por ejemplo- en los cinco mediterráneos mundiales.
Programación:
Los cuatro primero programas de la serie se dedican a reconocer y valorar los propios paisajes, descubriendo sus fundamentos, de manera que presentamos cuatro ámbitos paisajísticos de Doñana y su entorno inmediato, invitando en cada caso a especialistas en las distintas materias:

  1. La Madre y El Rocío, como “zaguán” de Doñana. Mónica Aguilar, climatóloga de la Universidad de Sevilla explicará el significado meteorológico del “rocío” y nos permitirá reconocer otros significados de los paisajes rocieros.
  2. El Abalario como “Nuestro desconocido”. La base del programa es la tesis doctoral de Águeda Villa y contaremos con las aportaciones especiales de Antonio Rodríguez Ramírez, geólogo de la Univ. de Huelva y Carmen Andreu o Daniel Bilbao, pintores de la Univ. de Sevilla. La novela de Juan Villa “Crónica de las arenas” nos dará las claves culturales del ámbito
  3. El litoral como “Frontera de mar-tierra”. Antonio Rodríguez Ramírez explicará la evolución geológica y las formas de la costa del Golfo de Cádiz y Pablo García Murillo (botánico) destacará las adaptaciones vegetativas a la maresía (viento, sal y yodo). Juan Campos (arqueólogo de la Univ. de Huelva) y Juan F. Ojeda (geógrafo e historiador de la UPO) mostrarán los hitos de la historia del litoral. Y el discurso cultural se basará en la construcción del mito tartésico (Juan M. Campos) y en tres novelas contemporáneas (Juan Villa)
  4. La Marisma y la Vera como “Fuente y cinta de vida en Doñana”. Hato Villa, Martinazo, Puntal, Sopetón y Retuerta. El Palacio como gozne cultural (miradas diversas). Diálogo con guardas. “Voces de la Vera” de Juan Villa.
  5. Resultados
    Las especiales circunstancias de la actual pandemia han condicionado el desarrollo del proyecto y sus tareas de campo y de montaje, de manera que todavía está pendiente de grabar y montar el cuarto programa. Pero ya se han culminado y emitido por TeleDoñana los tres primeros programas, cuyos enlaces a los respectivos vídeos son los siguientes:
    PROGRAMA 1: EL ROCÍO-LA MADRE 1. https://youtu.be/bOsKHbPZcGY (Introducción y medio físico) 2. https://www.youtube.com/watch?v=TtnP8iMLcaA (Historia y territorio) 3. https://www.youtube.com/watch?v=jbUuXvAxjOg (Cultura y paisajes)
    PROGRAMA 2: EL ABALARIO https://www.youtube.com/watch?v=uu35SM251h0 (Medio físico)https://www.youtube.com/watch?v=m8YaF8SuEQU (Historia y territorio)https://www.youtube.com/watch?v=SMKHskZg_IY (Cultura y creación)https://www.youtube.com/watch?v=B5WDmRsQm5M (Paisajes concretos)
    PROGRAMA 3: EL LITORAL . https:// http://www.youtube.com/watch? v=043rqlChvRM (Medio Físico) . https://www.youtube.com/watch?v=KPn5opSq8hM (Historia y Territorio) https://www.youtube.com/watch?v=5KGUNwJLl-Q (Cultura y creación) 4. https:// http://www.youtube.com/watch? v=6yYEWMbgl54 (Paisajes)
    Juan Francisco Ojeda Rivera,
    Catedrático jubilado de Geografía de la Universidad Pablo de Olavide y secretario ejecutivo de la Asociación IESMALA (Instituto de Estudios Sociales del Mediterráneo, África y Latinoamérica)

MEMORIA DEMOCRÁTICA de la PROVINCIA de HUELVA

La situación actual de la Memoria Democrática de la Provincia es el resultado de unificar el trabajo más disgregado que veníamos haciendo hace muchos años un importante número de personas desde el nivel individual o asociativo, tanto de carácter local, comarcal o regional.

Sólo faltaba una fuerte organización, dirigida a luchar por conseguir los objetivos de la Memoria Histórica y Democrática (verdad, justicia y reparación) en toda la Provincia de Huelva. Esta entidad fue formalmente aprobada (5-IX-2014) por la Junta de Andalucía como Asociación de la Memoria Histórica de la Provincia de Huelva (AMHPH).

Se ha trabajado mucho en la Provincia de Huelva en favor de la recuperación de la Memoria Histórica y Democrática desde antes, pero más y mejor desde la creación de los ayuntamientos democráticos (1979) y mucho más y mejor desde que la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial fueron apoyando cada vez con mayor voluntad y fuerza el trabajo de investigadores solitarios y de entidades memorialistas constituidas.

La Diputación Provincial ha sido un agente fundamental en la recuperación de la Memoria Histórica y Democrática de la Provincia de Huelva, sobre todo, a partir de la publicación de “La guerra civil en Huelva”, de Francisco Espinosa Maestre, y de la posterior digitalización de los Consejos de Guerra Sumarísimos de Urgencia, encontrados por José María García Márquez en los archivos de la Segunda Región Militar (Sevilla), documentos que se siguen ampliando y que permanecen abiertos al público por medio de su Web.

Fruto de lo indicado, aumentó la aparición de publicaciones sobre temas relacionados total o parcialmente con la Memoria Histórica y Democrática, cubriendo actualmente a 46 municipios de la Provincia de Huelva, además de otras 48 publicaciones de carácter provincial o comarcal, gracias, la mayoría de ellas, a la colaboración directa o indirecta de la Diputación Provincial.

También apoyó la Diputación Provincial trabajos de exhumaciones en fosas comunes de varios municipios de la Provincia, Jornadas de Investigación y Divulgación y otras actividades sobre Memoria Histórica y Democrática, elaboradas y dirigidas por el movimiento memorialista de la Provincia de Huelva.

Además, la Junta de Andalucía creó el Comisionado para la Memoria Histórica, el cual aprobó subvenciones para prisioneros políticos, para mujeres vejadas por el franquismo y para exhumaciones de asesinados; es más, colaboró con universidades e investigadores en la organización de Jornadas de Investigación y Divulgación y en la edición de publicaciones, así como ayudó, también económicamente, a muchos ayuntamientos onubenses en la construcción de monumentos contra el olvido de las víctimas.

Con el antecedente del primer Mapa de Fosas Comunes, elaborada en 2005 por las propias asociaciones memorialistas, la Junta de Andalucía, en colaboración con el movimiento memorialista existente entonces, publicó en 2010 el Mapa de Fosas Comunes de Andalucía (614 fosas en Andalucía, 120 en Huelva) y el cómputo aproximado de víctimas (57.390 en Andalucía, 6.019 en Huelva). Finalmente, fruto de la permanente colaboración entre asociaciones, universidades, administraciones locales y familiares de víctimas, se presentó (3-IV-2018) la actualización del Mapa de Fosas Comunes de Andalucía (702 fosas, 124 en Huelva Provincia, 136 en Sevilla, 118 en Cádiz, 108 en Granada, 99 en Málaga, 79 en Córdoba, 27 en Jaén y 11 en Almería), lo que supuso 88 nuevas Fosas Comunes descubiertas (14,33%). En cuanto al número de víctimas, la Junta de Andalucía señaló 48.349 (10.382 Huelva, 11.563 Granada, 10.063 Sevilla, 7.241 Málaga, 5.139 Córdoba, 2.039 Jaén, 1.555 Cádiz y 367 Almería).

La Junta de Andalucía declaró ya 7 Lugares de Memoria Histórica en la Provincia de Huelva, que son el Cementerio Municipal de Nerva, la Aldea El Membrillo Bajo de Zalamea la Real, la Antigua Cárcel Provincial de Huelva, en la que también se colocó una placa de homenaje a los homosexuales pasivos, ya que fue la receptora de todo este colectivo procedente de Andalucía y Extremadura y la ejecutora de la represión fascista contra el mismo; el Cementerio Viejo de Almonte, el Muro del Parque Moret de Huelva, el Cementerio Viejo de La Palma y el Campo de Prisioneros – Campo de concentración- de la Isla Saltés de Huelva – de gran interés arqueológico-.

En cuanto a exhumaciones de asesinados de la Provincia de Huelva, los trabajos realizados hasta ahora son los siguientes:

A.- Las realizadas por iniciativas esporádicas de familiares fueron los 14 asesinados de Lepe en Cartaya, exhumados en 1972, los 7 asesinados en Valdelarco, exhumados en 1983, o los 5 asesinados de La Granada de Riotinto, exhumados en 1983.

B.- Las ejecutadas entre familiares, asociaciones, ayuntamientos, Diputación Provincial y Junta de Andalucía fueron las de Zalamea la Real (25-VIII-2007 y 22-X-2015), Calañas, (13-XI-2008), Encinasola (20-VII-2014), Camas (Sevilla) (3-VIII-2015), Puebla de Guzmán (13-IX-2015) y Huelva (25-X-2017).

C.- Las aprobadas por la Junta de Andalucía e iniciadas y/o paralizadas en la actualidad son las de Sevilla Capital, Nerva, Cala, Higuera y Berrocal.

D.- Las aprobadas por la Junta de Andalucía y olvidadas desde que ésta la preside el Partido Popular, apoyado por Ciudadanos y VOX, son Bonares, El Campillo, Cortegana, Hinojos, Riotinto, San Juan, Trigueros y La Zarza-Perrunal.

Toda esta gestión memorialista de la Junta de Andalucía sobre exhumaciones ha supuesto (Marzo 2015/Diciembre 2017) más de 40 intervenciones y la recuperación de unos 450 cuerpos de VÍCTIMAS.

No obstante, lo más importante de la gestión memorialista de la Junta de Andalucía ha sido la aprobación de la Ley 2/2017, de 28 de Marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía y el comienzo de su desarrollo, al estar ya creados el Consejo de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía, la Comisión de la Verdad, el Plan Andaluz de Memoria Democrática 2018-2022 y las Oficinas Provinciales de Atención a Familiares de las Víctimas, órganos que habrían producido, de no haber sido olvidada toda la Ley de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía por el actual Gobierno PP-Cs, una verdadera revolución en el desarrollo de los objetivos memorialistas de verdad, justicia y reparación.

La AMHPH ha estado siempre presente en todo este trabajo, pero, además, para compensar la inanición del actual Gobierno de Andalucía en asuntos de Memoria Democrática y su condena al olvido, participó en la creación de la “Coordinadora Andaluza de Memoria Histórica y Democrática” (COANDMDH), de la que forma parte, y sigue colaborando, tanto con los ayuntamientos mediante investigaciones, jornadas y difusiones, como con la Diputación Provincial, tras la firma conjunta del “Protocolo General de Colaboración entre la Diputación Provincial de Huelva y la AMHPH”, en la creación de un “Comisionado Provincial de Memoria Democrática”.

Fernando Pineda Luna.